南海的真相和南海的未来
2016-07-31 08:45:35
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南海的真相和南海的未来

本文目录:

一、《联合国海洋法公约》如何划分领海和专属经济区

二、大陆架是什么

三、中国的主张与《联合国海洋法公约》巨大冲突

四、两大招数----中国如何破解两难困局

五、两个真相

六、海牙仲裁庭的仲裁是不是无理取闹

七、南海的未来


一、《联合国海洋法公约》如何划分领海和专属经济区?

   中国政府对于菲律宾提起的仲裁采取了三不政策,不参与、不接受、不承认,声称这个仲裁一开始就是非法的。但是,中国是《联合国海洋法公约》(下称《公约》)的起草国和第一个签约国,并在1996 年5月经全国人大批准,加入了《公约》。作为《公约》的缔约国理应遵守《公约》的规定。那么,《联合国海洋法公约》对于各国的领海主权是如何规定的呢?

      百度资料:

     1982年,《联合国海洋法公约》明确采纳了自然延伸的概念。其中第76条规定:大陆架是沿海国陆地领土自然延伸到大陆边外缘的海底区域的海床和底土。大陆边由陆架、陆坡和陆基的海床和底土构成,但不包括深海海底及其洋脊,也不包括其底土。在自然延伸到大陆边外缘的距离不足200海里时,沿海国可享有200海里的大陆架。如果超过200海里,则不得延伸到大陆边外缘的地方,最大为从领海基线起350海里或2500米等深线100海里。

    根据《联合国海洋法公约》,大陆架是沿海国陆地领土在海下和向海的自然延伸,自然延伸构成沿海国大陆架权利主张的主要法律基础。沿海国对其大陆架具有初始的、天然的和排他性的权利。这种权利既无需完成特别的法律程序,亦无需履行任何特定的法律行为,而是一种固有的权利。自然延伸是大陆架权利的主要基础。

二、大陆架是什么?

    什么叫大陆架呢?所谓大陆架是陆地地壳向水下的自然延伸部分,是因海水的上升对陆地的淹没部分。根据对全世界各处海洋的勘测,发现陆地地壳向海面下的延伸一般包括了以下部分:大陆架、大陆坡和大陆基。继续向深部才真正进入大洋地壳。

其中,大陆架是海岸线向海域的延深部分,其特点是坡度很小,一般只有0.1°,而再向外的大陆坡则迅速变陡,达到了3—6 °,再往外的深处则进入了陆基,其坡度又变得平缓,仅为1°--0.1°,与洋壳趋于一致。

    将领海主权范围与自然的地形地貌统一起来,是自然法与社会法结合的全新理念。这种观念一改以往“先占为王”的强权领土观念,使得领海主权的划分更合乎自然资源状态,因而也更加科学合理。这种理论的提出和实行,实质上是对于早期殖民主义强权政治的反抗。早期殖民帝国依仗其强大的海军到处埋界立碑,其军舰随意航行到全球各处领海,将他国的自然领海据为自己的领海主权。最早的领海范围是根据荷兰殖民者提出的了三海里距离原则划定,即从海岸线向外三海时内为领海,因为三海里之外是陆上火炮射程之外的地方,那么,即为公海。《联合国海洋法公约》是第三世界联合起来争取得到的巨大的海洋的权利,将三海里的领海主权一下子就向外扩展到了200海里,极大地压缩了所谓“公海”的范围,因而也就极大地限制了传统殖民帝国的活动空间。

    所谓大陆架和大陆坡、大陆基,并非人们划定的,而是客观的存在,完全可以根据海洋测量划定其范围,当然并非任何岸线向外均存在大陆架,有的海岸线本身就是岛弧,一出海岸线就是深海沟,直接与洋壳接触。但《公约》考虑到了这种情况,允许自海岸线向外按200海里划定为其专属经济区。如果两国的海岸线之间的洋面宽度不足以400海里,则存在两国专属经济区的边界划分问题。《公约》也考虑到了这种情况,规定了划界的基本原则。

三、中国的主张与《联合国海洋法公约》巨大冲突

       依靠先进的卫星和航空测量,事实上全球的海洋岸线及其大陆架范围早已一目了然,只要相关国家能够遵守《公约》,诚实守信,各国的领海主权的划分并不是太困难的事。比如南海,其各国的大陆架在谷歌卫星图上清晰异常。从中我们可以容易的判断出,整个南中国海呈一个近似的椭圆,四周由各国的大陆架环绕,向内则为大陆坡和大陆基,最内则是面积并不大的南海洋壳。从图上可以容易的知道,东沙群岛处于中国大陆广东省的大陆坡上,西沙群岛和中沙群岛均处于海南岛南面的大陆坡上,而南沙群岛则处于菲律宾北部的大陆坡上。另外,九段线的最南端已包括了马来西亚的大陆架,其中所谓曾母暗沙实际上就是在马来西亚的大陆架内。在中沙群岛、南沙群岛和东沙群岛与菲律宾岛北岸的大陆架之间围绕的是南海的真正的洋壳区域,即《公约》中规定的属于深海平原区域,其深度超过5000米(最深处达到5559米),即美国人主张的公海范围。四大群岛都是由大陆坡隆起的水下山头组成的珊瑚礁,而靠近菲律宾的黄岩岛则有所不同,它是洋壳火山组成的珊瑚礁底盘。

   根据南海大陆架及洋壳自然布局情况,按照《公约》的规定,可以肯定地说,东沙群岛无可争议地属于中国;而西沙群岛、中沙群岛基本上也是处于中国广东海南岛的南侧大陆坡上,属于中国也基本上无可非议,但这两个群岛也有部分归属于越南东侧的大陆坡上,越南依照《联合国海洋法公约》提出部分主权要求也是可以理解的;南沙群岛加上北面的黄岩岛,则是毫无疑问地处于菲律宾的大陆坡上,并且部分岛礁处于菲律宾的200海里专属经济区内;最后,所谓九段线的最南端曾母暗沙则完全处于马来西亚的大陆架内,并且也在其200海里的专属经济区内。

   显然,根据《公约》的规定,南海的领海主权划分与中国政府的一贯主张存在巨大的分歧。中国政府出版的南海地图上九段线(原为11段线)将全部的南海大陆坡及大陆基范围,加上南海深海区(洋壳)外加部分马来西亚的大陆架悉数收入中国的领海!这是南海周边加入了《公约》的会员国无论如何也是无法接受的。这也是南海争端的根本原因。

四、两大招数----中国如何破解两难困局?

中国当年发起起草《联合国海洋法公约》,也是第一个签署《公约》的国家,岂能不遵守《公约》的规定,但是如果承认《公约》的合法性,显然就必须放弃在南海的广泛领海主权,处于两难境地。

为了破解这个难题,中国政府使出了两个招数,第一,将中国政府九段线之内的一些岛礁认定为岛;第二,坚持说在九段线之内中国存在历史性权利。如果这两个理由成立,则不会与《公约》的规定相冲突。因为《公约》规定作为真正意义上的岛,也就是露出水面的陆地,也就在海岛的四周存在大陆架和200海里专属经济区;《公约》还规定,《公约》主张的领海划分原则,不涉及业已存在的合法的主权范围,即业已存在的主权范围不受《公约》规定的约束。也就是说,如果中国政府所说的南海诸岛自古以来说是中国的领土是一个事实,那就是中国的领土,而岛屿周边的海域当然就可以划定200海里专属经济区。

五、两个真相

      第一个真相:南海诸岛到底是岛还只是礁?

   这个问题其实也不难回答,因为现在对于世界上所有的岛礁都有了测绘资料和地图,对南海诸岛的每一处岛礁都可以下结论。但是,目前我们手头上无法得到所有的南海岛礁的实测地图,但是我们可以在网上搜索到无数关于南海岛礁的航拍照片。从航拍照片可以发现,南海诸岛中的绝大部分其实是珊瑚礁,绝大部分是隐于水下的珊瑚礁盘,但是,确有屈指可数的几个岛礁露出了水面。

   先撇实测问题,我们不妨先从南海诸岛的成因上来探讨一下关于“南海诸岛到底是岛还是礁”的问题。下面的探讨不能违背以下几点事实:

      1、南海诸岛绝大部分处于大陆坡和大陆基的位置

    2、南海诸岛除了一个火山岛外(西沙群岛中的高尖石是南海诸岛中唯一的火山岛),其余全部是珊瑚礁盘!而这一海域目前仍然是全世界最为巨大的珊瑚活体生活区。

    大陆坡和大陆基的位置意味着什么,意味着这些区域的海水深度处于1500米至4000米之间,平均水深达到2750米!(武夷山最高海拔为2158米),如果不是存在巨大的海底山脉的话,根本不可能有什么地方可能露出水面!南海诸岛之所以会有数百个岛礁接近水面,那是因为珊瑚虫的功劳!在海水缓慢的下沉过程中,无数的珊瑚虫不停地分泌出钙质,在原来的海底山头上连续堆积出达到数百米厚甚至达到数千米最的珊瑚礁体!

   而南海诸岛几乎全是珊瑚礁盘这个事实说明什么?我们知道珊瑚虫的生态条件极为严格:

①   水温----珊瑚生长的水温约为20~30°C。

②    盐度----造礁珊瑚生长在盐度为27~40的海水中,最佳盐度范围是34~36。

③    水深---- 一般认为造礁珊瑚生长的水深范围是 0~50米,最佳水深为20米以浅。

       注意看第③点的条件,珊瑚是水中生物,离开水面根本无法存活。

   既然南海目前仍然是珊瑚虫活体生态区,那么,南海诸岛几乎全部都是接近水面但隐于水下的礁盘,就毫不奇怪了。这个事实也证明了,自从远古某一时刻南海大陆开始下沉后,直到今天,南海的下沉仍没有停止。这种大陆架持续下沉的结果就是造就了南海数百米厚的巨大的钙质矿物堆积(珊瑚礁),这些钙质堆积如果能够保存下去,在数百万年后就是未来的石灰石矿!

   关于南海诸岛的属性,我们打开百度百科,它是如此描述的(尽管百度百科及时地迎合了官方的立场,修改了一些南海诸岛的内容,但关于南海诸岛自然地理描述方面仍然没敢乱写):

     它包括数百个由珊瑚礁构成的岛、礁、滩、沙和暗沙。依位置不同分为4群:东沙群岛由东沙环礁(东沙岛和东沙礁)、南卫滩环礁(暗礁)及北卫滩环礁(暗礁)组成;西沙群岛由30多个沙岛、礁岛、沙洲和礁滩组成,以沙岛为主;中沙群岛由20多个暗沙和暗滩组成,一般距海面10~20米,除黄岩岛外,高潮时都未露出水面;南沙群岛由200多座沙岛、礁岛、沙洲、礁滩等组成,其中立地暗沙(通说曾母暗沙)是中国领土最南端。

      沙岛 是由珊瑚碎屑、贝壳碎屑和其他沙粒堆积在珊瑚礁礁盘上,日积月累而形成的珊瑚沙岛,西南中沙群岛绝大部分是这一类岛屿,岩岛是由珊瑚沙岩和珊瑚石灰岩结成的坚固的珊瑚岩岛,西沙群岛中的石岛就是一个典型的岩岛。火山岛是由海底火山喷发物质堆积而成的岛屿西沙群岛中的高尖石是南海诸岛中唯一的火山岛,上述的岛屿在中国渔民中称之为“峙”、“峙仔”。

      沙洲 是已经露出海面的陆地,一般不被海潮淹没,只是台风和大潮时才被淹没。沙洲的外形不稳定,面积较小,由于受潮水冲刷,植物很少生长。沙洲和沙岛一样,是由大量松散的珊瑚碎屑、贝壳碎屑和其他泥沙堆积在礁盘上而形成的。沙洲和沙岛的区别在于:形状稳定与否,离海面高低,面积大小,植物多寡等。中国渔民一般把两者都称为“峙”“峙仔”或“沙帽”,亦称沙洲为“沙仔”。

      暗礁 也称礁,是接近海面的珊瑚礁体。涨潮时多数被淹没,退潮时多数可露出水面。有巨大礁盘的暗礁,经过地壳上升的作用,或者经过海浪的冲积,是形成沙洲的良好地点。中国渔民称之为“线”、“沙”、“铲”等等。

      暗沙 是淹没在水下的较浅的珊瑚沙层或珊瑚礁滩,海水最低潮时也露出水面,也可以说它是水下的珊瑚沙洲。中国最南的领土曾母暗沙就是这一类的沙洲,它的面积有2.12平方公里,最浅处仅有17.5米。中国渔民把暗沙称为“线排”、“沙排”。

      暗滩 也称滩,是隐伏在水面以下较深处的珊瑚礁滩地。暗滩由海底突起,滩面呈广阔平坦的台状,偶有礁墩向上隆起,甚至上升到海面附近。中国渔民称之为“廓”。

     在南海四大群岛中,西沙群岛 露出海面的陆地多,计有22个岛屿,7个沙洲,陆地总面积约10平方公里。在这些岛礁中,面积最大的永兴岛为2.10平方公里,仅次的东岛为1.7平方公里,中建岛为1.5平方公里,其余的都有0.4平方公里以下;海拔最高的石岛为13米,其余在9米以下,一般为1—5米。高尖石是唯一露出海面的火山岛。

    中沙群岛 位于中国南海诸岛的中部,共有30多个岛礁,除黄岩岛外,是一个几乎全部隐伏在水中未露出海面的群岛。

   南沙群岛 拥有广阔的海域,是中国南海诸岛中岛屿礁滩最多、分布最广的一个群岛。已发现和命名的岛屿礁滩有近200个。其中露出海面的岛屿11个,沙洲6个,岛屿的陆地总面积约2平公里。太平岛位于北纬10°23ˊ,东经114°22ˊ,略处南海海洋的中央,面积0.43平方公里,是南沙群岛中最大的岛屿。

     东沙群岛 是我国南海诸岛中位置最北的一组群岛,主要由东沙岛,东沙礁(环礁),南卫滩(暗礁)和北卫滩(暗礁)所组成,附近海区还有不少暗沙和暗礁。

   从上述百度科的资料可以很清楚地明白,南海诸岛虽然不能说无一处是岛屿,但称得上岛屿的寥寥无几。从面积上来说,西沙群岛中能够露出水面的面积达到了10平方公里,但平均每个岛的面积也没有超过0.34平方公里。其中有三个岛的面积最大,分别为永兴岛、东岛和中建岛,扣除这三个最大的岛,其余的所谓诸岛面积平均为0.18平方公里。中沙群岛除了黄岩岛外全部为水下珊瑚礁盘,这也中沙群岛所处的位置均为大陆基或深海盆地直接关系。南沙群岛的岛礁多达200多个,但能够露出水面的也仅有17个,平均面积不过0.11平方公里,最大的太平岛面积仅有0.43平方公里。东沙群岛仅有一个东沙岛露出水面,其它均为水下珊瑚礁盘。百度的资料对于一些岛的说法是“露出海面”,这种说法不够严谨,是低潮位露出还是高潮位露出不得而知。但是值得注意的是,即使是那几个“露出海面”的岛,也无一例外是由珊瑚骨骼构成的岩礁或珊瑚骨骼碎屑构成的沙岛,言下之意,它们其实完全还珊瑚礁盘!

   对于这些露出海面的所谓岛,民间称为“峙”是比较形象的,说明其面积极小。关于南海诸岛的定性,中国古代的说法更为形象:长沙、石塘、石星。长沙是指珊瑚礁盘边缘隆起的狭长的沙州;石塘是指水下珊瑚礁盘,石头上方仍是水;石星则是指偶尔露出水面珊瑚礁石,星星点点散布在海面。

      第二个真相:中国在南海的历史性权利存在吗?

   关于中国政府第二个关键性证据,即自古以来南海就是中国的主权范围,也就是仲裁案中所谓的历史性权利。百度百科的资料这样写道:从中国西汉到唐朝末期现越南中部和北部是中国领土,南海已经是中国领海。将南海的主权历史上提到了西汉!照此逻辑,中国可以将它的主权范围扩大到几乎整个欧亚大陆,因为元朝成吉思汗王朝的版图就是如此。甚至,还可以将整个北美洲也纳中国的主权版图,因为有不少证据证明数百年前中国人通过了阿拉斯加大陆桥进入了美洲,这部分中国人后来被称为印弟安人。

   在中国的许多文献中有关于南海的记载,例如关于“万里长沙”“万里石塘”的文字,但这些文字没有对应的海图位置,与现在的南海诸岛到底是什么关系实在无从考证。比较明确的证据显示中国古代对于西沙群岛、东沙群岛甚至中沙群岛的西部均有过行政管辖,因为这些群岛距离中国大陆及海南岛较近,只有200多海里。我们知道明朝郑和下西洋的路线就是南海主航道,但那是官方船队,用重金打造,非民间小渔船可比。民间百姓用小渔船在近海捕鱼是可能的,要想远洋2000公里之外的南沙群岛一带,几乎是不太可能,更不用说对于南沙群岛一带海域实行主权管辖。事实上,除了上世纪国民党军队依靠美式舰艇实施了对太平岛的占领外,南沙群岛的广阔海域是中国大陆鞭长莫及的地方。这也是上世纪尽管周边的越南、马来西亚、菲律宾等国肆意占领南沙群岛而中国却听这任之的主要原因,因为鞭长莫及,也只能口头抗议一下。

    截止上世纪末,周边国家对南沙群岛的实际占领情况:越南占领27个岛屿和珊瑚礁、菲律宾占领8个岛屿、马来西亚占领3个岛屿、文莱占领1个岛屿。

   总之,由于地理位置的原因,历史上中国对于南海诸岛的主权覆盖对于西沙、东沙、中沙比较连续有效,但对于南沙群岛及周边海域基本上是失控状态。这种格局直到本世纪开始,随着中国国力的增强,海军的舰艇升级换代,情况才发生变化,南海的争端也成为国人注目的焦点。

六、海牙仲裁庭的仲裁是不是无理取闹

   我们来看看海牙仲裁庭对于涉及争议的两个关键性问题的仲裁,即上述的“岛礁的自然与法律属性”和“中国在南海的历史性权利”这两个问题是如何裁定的。

      关于第一个问题,《仲裁》是这样说的:

    根据《公约》,岛屿能够产生200海里的专属经济区和大陆架,但是“不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁,不应有专属经济区或大陆架”。仲裁庭认为,这项规定取决于一个岛礁在自然状态下,维持一个稳定的人类社群或者不依赖于外来资源或纯采掘业的经济活动的客观承载力。……

    仲裁庭认定,这种短暂的利用并不构成稳定的人类社群的定居,且历史上所有的经济活动都是纯采掘性的。据此,仲裁庭得出结论,认为南沙群岛无一能够产生延伸的海洋区域。仲裁庭还认为南沙群岛不能够作为一个整体共同产生海洋区域。

   显然,本次南海仲裁并没有将焦点放在岛礁是否露出水面这个问题上,而是将问题的焦点放在了“这些岛礁是不是能够维持人类的长期居住和生存”这个问题上。仲裁庭对此的结论,南沙群群没有这种的岛礁!

      回过头来看看来源于中国的资料,百度百科上如此评价南海诸岛的生存条件:

   散布在浩翰南海上的西南中沙群岛,因其岛屿面积狭小,岛屿数量多,岛上缺乏淡水等条件限制,各岛屿所需的生产物资、驻岛军民的生活用品以致于食用淡水都必须从遥远的海南岛或祖国大陆供应;同时,西南中沙群岛出产的大量水产品也必须及时运往各地。所以,海上运输任务十分艰巨。

   运输量最大的是食用淡水和建设物资。西南中沙群岛各岛屿虽然都可掘井汲取淡水,但是所含矿物质过高,大多只能用于洗涤而不能供人饮用(由此可知,马英久称太平岛上的井水“好喝得不行”,是在说谎!)。随着驻岛居民和来岛人员不断增多,使得淡水需求量越来越大。“(淡)水比油贵”在西南中沙群岛是完全的事实。

   显然,即使来源于中国的百度资料,对于南海诸岛,不光光是南沙群岛,是不是能够依靠岛上自身的自然资源条件适合于人类的居住和生活,其结论都是否定的。

   这就说明,海牙仲裁庭的仲裁没有否定其它群岛的岛屿属性,仅仅说南沙群岛的所有岛礁无法让人的社群完全依据岛上的自然条件持续生存,这个结论还是比较客观的,是符合事实的。

      关于中国在南海的历史性权利问题,《仲裁》是这样说的:

   即使中国曾在某种程度上对南海水域的资源享有历史性权利,这些权利也已经在与《公约》关于专属经济区的规定不一致的范围内归于消灭。仲裁庭同时指出,尽管历史上中国以及其他国家的航海者和渔民利用了南海的岛屿,但并无证据显示历史上中国对该水域或其资源拥有排他性的控制权。仲裁庭认为,中国对“九段线”内海洋区域的资源主张历史性权利没有法律依据。

    《仲裁》的这一段话包括了两个观点:第一,中国既然加入了《公约》,那么就应该遵守《公约》的规定,原来对于南海的主权占有如果与《公约》的规定不符合,就应该纠正;第二,承认中国在南海历史上有过活动,但认为其它国家也有,不是排它性的,言下这意即中国历史上在南海的所有活动不属于主权实施。

   对照有关资料,本人认为在中国的南海历史性权利方面,《仲裁》的结论有失偏颇,也有失公允。它的这个结论如果仅仅是针对南沙群岛及其海域,也算靠谱,但扩展到了整个南海,则不是事实。

七、南海的未来

   一边是《联合国海洋法公约》,一边是中国包络了整个南海大陆架和深海平原的九段线,而南海的自然状态则是众目睽睽地摆在那儿,对照《国际海洋法公约》的白纸黑字,国际社会尤其是周边国家对于这个九段线是无论如何也不会认可的。因此,南海的争端将无限期地存在下去。

    仲裁出来了,说法也出来了,但南海的区域性大国中国日见强大,在中国的强硬面前,别说一个仲裁,就是十个仲裁也是废纸一张。仲裁改变不了什么,争端依旧存在。

   南海周边各个国家最为明智的做法就是占礁比赛,占到就得到,不要管它什么国际法、什么公理、什么历史性权利、岛还是礁。

   这种占礁的比赛中一旦有了中国的身影,就会玩出令世人瞠目结舌的花样。因为中国人不但占礁,而且会将这个水下的礁盘在瞬间变成一块大陆,变成一片建筑工地!

    因此,南海的未来就是中国内海。与中国其它内海一样,湛蓝的海水不再、成群的鱼儿不再、珊瑚虫难觅踪影、龟子龟孙不再……。南海珊瑚礁盘,从空中俯视如同剖开的绿色玛瑙原石一般,美得令人窒息,这种景观通通将在“一路一带”的马达轰鸣声中悄然消失。

    由此我想起小时候一件事,村里有一片板栗树,板栗成熟的时候,大家都可以去采。但有一家姓张的,声称这一片板栗是他祖上种下的,别人没有权利采摘。我们大家都用竹杆将板栗打下来,唯有姓张的这一家人,他们一上来就是抡起柴刀砍树!面对邻居们的侧目,张家人毫无愧色地说,俺祖上种的树,俺想乍干就乍干!

       有钱的各位,趁着南海还没有变成中国的内海,赶紧到南海看看。

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